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松柏镇资料介绍

  • 行政地名:湖北省神农架林区松柏镇
  • 行政隶属:神农架
  • 行政代码:429021100
  • 街道电话:0719
  • 邮编代码:442400
  • 车牌号头:鄂P
  • 行政级别:
  • 人口数量:
  • 人口密度:人/km²
  • 辖区面积:336.32平方公里
    一、地理位置、人口、国土面积
    松柏镇位于神农架林区东北部,东经110°40′,北纬31°45′。东部和东北部与阳日镇接壤,西部和红坪镇塔坪相连,南部与宋洛乡毗邻,北部和房县桥上乡交界。209 国道擦镇而过,红白(红花朵至白果树)省道横穿镇内全境。神农架林区人民0设此,是林区政治、经济、文化的中心。全镇总面积3 36.32平方公里,是一长方形,东西走向的山间平坝。东距武汉市5 60公里,襄樊市3 1 3公里,老河口市247公里,保康县l 43公里;南抵宜昌市248公里,兴山县110公里(从新华乡至新县城),秭归县香溪港205公里,巴东县245公里;北达十堰市210公里,房县112公里。
    全镇辖11个行政村、1个街道办事处,2335户、8583人,汉族占98%,其他为土家、回、苗等少数民族。在全镇总人口中,男性占52.24%,小学文化占25%,初中文化占3 3%,高中和中专文化占20%,大专以上占7%。人口出生率为4.65%。,人口自然增长率2.5%,计划生育率100%。
    二、机构沿革、所辖村、组、居委会
    松柏镇因古有苍松挺立,且是平坝,得名“松香”。清朝前,因地处狮子背(山)和象鼻子(山垭)之间,又名“狮象坪”。松柏镇古属湖北省房县陵州(现湖北房县)南山地带。民国时期东部属房县境清乡,西部属房县老冠乡。1931年土地革命时期属房县古水区第三乡(宋家拐)、第四乡(松香坪)苏维埃0管辖。建国后属房县盘水区(称第十区)松柏乡、清泉乡。1958年建制为盘水公社松柏管理区、清泉管理区。1962年建制为松柏公社、清泉公社。1973年后成为神农架林区人民0驻地,建制为松柏镇,隶属神农架林区党委、0直接领导。1984年7月撤社建乡(镇)时,将清泉公社的黄连、清泉、龙沟三个行政村划归松柏镇管辖。1998年3月,根据林区民政局[1997]70号文件批复,撤销松柏镇龙沟村、高桥村,组建新的龙沟村。2000年6月,林区党委、0决定,盘水乡合并松柏镇,组建新的松柏镇。
    松柏镇内设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室和旅游村镇建设四大办公室。直管的二级单位有:财政所、农牧站、经管站、文化广播中心、社区居委会。双管(条、块)的单位有:派出所、地税分局、国税分局、国土资源分局、林站、水保站。全镇8个行政村、1个办事处、2个社区居委会,分别为:红花朵、八角庙、盘水、堂房、松柏、龙沟、清泉、麻湾,狮象坪和百花坪两个社区。
    历任松柏镇-名录
    姓名 性别 民族 籍贯 任职时间
    唐忠良 男 汉 湖北房县 至1979年10月
    张贵荣 男 汉 湖北神农架 1979年10月至1983年10月
    付义田 男 汉 湖北房县 1983年10月至1985年11月
    何晟轩 男 汉 湖北神农架 1985年11月至1988年10月
    戴传新 男 汉 湖北神农架 1988年10月至1990年12月
    陈澍 男 汉 湖北老河口 1990年12月至1992年8月
    谢登峰 男 汉 湖北房县 1992年8月至1995年8月
    刘洪福 男 汉 湖北神农架 1995年8月至1997年7月
    程宏政 男 汉 湖北房县 1997年7月至2000年6月
    王兴林 男 汉 湖北神农架 2000年6月至2001年4月
    王大兴 男 汉 湖北房县 2001年4月至2004年2月
    周立春 男 汉 湖北神农架 2004年2月至
    历任松柏镇镇长名录
    姓 名 性别 民族 籍贯 任职时间
    唐忠良 男 汉 湖北房县 至1979年10月
    张贵荣 男 汉 湖北神农架 1979年10月至1981年10月
    朱诗章 男 汉 湖北神农架 1981年1月至1984年4月
    周辉礼 男 汉 湖北神农架 1984年4月至1987年8月
    陈 澍 男 汉 湖北老河口 1987年8月至1992年8月
    谢登峰 男 汉 湖北房县 1992年8月至1995年8月
    程宏政 男 汉 湖北房县 1995年8月至2007年7月
    罗传清 男 汉 湖北神农架 1997年7月至2000年6月
    王大兴 男 汉 湖北房县 2000年6月至2001年4月
    周立春 男 汉 湖北神农架 2001年4月至2004年2月
    张 云 女 汉 四川射洪县 2004年2月至
    2001年6月,松柏镇第二轮机构改革时,确定领导职数12名:镇-1名;副-3名(含镇长1名);镇长1名;副镇长4名;镇党委委员4名。其主要职能是:负责研究、制定全镇经济、社会公益事业、旅游和村镇建设的发展规划并组织实施;负责上传下达的政令畅通及本辖区社会治安综合治理、计划生育等方面的工作。确保农村经济、社会事业稳步发展;完成上级党委、0和各部门交办的各项工作任务。
    三、地理环境
    (一)地理、地貌、气候、土壤、物产
    松柏镇坐落在巍峨的送郎山南麓,青杨河白西向东流经全镇,南岸是雄伟的大垭、牛栏垭和碑垭,两岸高山对峙,中间是狭长而开阔的平坝。送郎山之北,拥有麻湾、举场两村,古水河经此流至两河口与青杨河汇合后注南河。境内山峰重叠,地势西高东低,一般是北部略高于南部,逐步向东缓降。最高峰红花朵村的打鸡岭,海拔2200米,送郎山主峰张公院,海拔2134米,最低点位于清泉的两河口,海拔532米,平均海拔1300米左右,相对高差1668米。
    松柏镇气候湿润,年平均气温11.70C,冬季1月均温为0.70C,极端低温-17.70C,夏季7月均温为23℃,极端高温36.40C。无霜期227天(3月21日~11月5日)。≥5℃的积3294.90C,持续日数有255天(3月1 3日~1 1月2日)。≥100C的积温3700~42000C,持续日数有205天(4月8日~l O月29日)。年降水量973.3毫米,春季(3~5月)为248.2毫米,占25.5%;夏季(6~8月)为403.8毫米,占41.5%;秋季(9~11月)为269.9毫米,占27.7%;冬季(12~2月)为51.8毫米,占5.3%。
    松柏镇土壤资源属垂直分布,有水稻土、潮土、黄棕壤、石灰土和暗榜壤。耕地土壤以山地黄棕壤、潮土和水稻土为主,其次是石灰土。山地黄棕壤分布在松柏、盘水、举场,海拔800米至1600米之间,水稻土分布于清泉村,潮土重点分布在新坪、堂坊、高桥等河谷两岸。暗棕壤分布海拔1800米以上,属森林土壤。石灰土主要发育石灰岩地区,土壤发育不完整,PH值偏碱。
    境内的野生动物主要有:麂、獐、果子狸、金钱豹、锦鸡、雉鸡等。较大的野生动物已远离公路、城镇。山上的植被主要有针叶、常青阔叶和落叶混交林,主要树种有华山松、青岗栎、铁坚杉、岩山梅桐、小果卫茅、尖叶女贞、水冬青、马尾松、白杨、金合欢等。低山伴生杜鹃花、兰草和野蔷薇。半山腰多生长栓皮栎(生长木耳的最佳原材料)及灌木丛和草坡。还有奇花异草和稀有而名贵观赏植物:如报春花、荷兰菊、盛敦草、叶上株和原生腊梅等。药用植物达1000多种,有大叶三七、天麻、贝母、灵芝菌、银耳、金钗、头顶一颗珠、江边一碗水、文王一枝笔、七叶一枝花、九死还阳草等名贵药材,有抗癌疗效较高的粗榧、三尖杉、蟹甲等特殊用药,还有人工栽培的党参、当归、黄连、独活、杜仲、黄柏、柴胡等大宗中草药。
    松柏镇有经济价值的植物较多。如木本油:漆籽、核桃、桐籽;橡胶原料:猫儿屎、橡碗;香料:兰类、花卉、香柏、野菊;造纸材料:箭竹等。鲜果类有中华猕猴桃、桃、李、柿、梨、苹果、山葡萄等,干果有核桃、板栗。主要粮食作物有:玉米、土豆、小麦、红薯、大豆、有少许的杂粮和稻谷。随着城区的发展,松柏村、街道办事处、龙沟村、堂房村的农民主要以种植蔬菜为主,以满足市场的需求。
    (二)境内资源
    1、森林资源
    松柏镇海拔较高,人口较稀,地域相对集中,处于北亚热带与暖温带的过渡区,一年四季受到湿热的东南季风和干冷大陆高压的双重影响,主体小气候十分明显。第四纪冰川袭来时,由于高山深谷的特殊地理环境,成了不少孑遗树种的避难所,加之人为破坏较其他地方要轻,因而森林茂密,树种繁多,森林覆盖率达79.6%。海拔1600米以下,为常青阔叶、落叶阔叶混交林带。根据1999年二类资源清查成果,松柏镇土地总面积213904.5亩,林业用地175246.5亩,其中有林地142614亩,灌木林地32632.5亩,非林业用地38658亩。境内有古木大树,三里荒天师栗和新坪枫杨,树龄分别为310年和328年,胸径为1.8米和2.3米,树高25米。松柏镇树种齐全,分布均匀。
    2、矿产资源
    松柏镇的矿藏,以沉积型、沉积变质型和沉积一再造型矿产为主,热液型和与脉岩有关的矿藏次之。因此,矿藏多赋存于一定的地层层位中,矿藏的分布也严格受地层出露的制约。目前,松柏镇发现的主要矿藏有:铜矿、大理石、磷矿等。麻湾铜矿点,铜矿化沿节理裂隙和层间裂隙产出,有2个矿化层,厚0.1~l米,主要为黄铜矿,含铜0.2%~0.44%。堂房沟大理岩矿,大理岩产于乱石沟下部有3层矿,以中层矿为主,控制长72米,分别厚0.9~32.27米、33.19~64.36米、37.20~51.39米,有硅质白云石大理岩、硅质条带白云石大理岩。工艺品种有:条纹红玉、条纹黄绿玉、花斑状大理岩等。据初步探测,麻湾村与阳日镇的古水村、房县桥上乡的西蒿交界处有磷矿。
    3、水资源
    松柏镇属亚热带至温带的过渡地带,水资源充足。温湿多雨,丰沛的大气降水是镇内水资源良好的补给条件,年降雨量为951.8毫米。松柏镇水资源以降雨地表径流为主,地下水属于富水性极弱地带,加之山高、坡陡、土层薄,地下水藏量分散,开发潜力不大。生产生活用水主要靠天然降雨及地表径流供水,故地表水资源是最主要的组成部分。
    松柏镇主要有青杨河和上古水河。八角庙村是青杨河的发源地,年平均流量1.9立方米/秒,流速0.6米/秒,含沙量少,河水清冽,水质纯净。红花朵是上古水河的发源地,流经举场、麻湾村。上古水河与青杨河在两河口汇合后,经下古水河注入南河。
    4、旅游资源
    松柏镇北倚送郎山,南靠碑垭、大垭,青杨河自西向东穿过平坝,城区房舍俨然,17307省道横穿东西,长途客运汽车可通向武汉、宜昌、襄樊、十堰、老河口、兴山、秭归、巴东、房县、保康、当阳及境内乡镇、国营林场、自然保护区管理局。景区内有自然博物馆、送郎山、神柳观溪、梭罗树、赤马灌、麒麟寨等。自然博物馆设在街道办事处一组沙沟子,珍藏植物2000多种、1.2万多号标本;动物400多种、1000多号标本,是游客观瞻首要位置。送郎山屹立在松柏镇以北,举场村、麻湾村以南。由步三垭、五峰山、天缘峰、张公院、青冈树包、石门子诸峰组成,面积30平方公里。主峰张公院海拔2134米,相传张子房修行处。神柳观溪位于新坪村,河边生一古枫杨,建一鱼池,可供游客休闲垂钩。三里荒桥西北有一古梭罗树(天师栗)傲然挺立,枝叶茂盛。赤马灌位于龙沟村九组,它北倚石门子,西靠船舱垭,南对碑亚而俯临青杨河峡谷,海拔957米,是一秀丽山村。境内有一清水池塘,名“赤马灌”。麒麟寨建在青杨河南岸石板岭处,清朝嘉庆三年(1798年),官伸富户为了生命财产安全,驱使民工在石板岭修筑寨堡储粮备战,因寨堡修在麒麟沟侧,定名“麒麟寨”。
    5、资源开发利用
    松柏镇境内资源丰富。森林资源现在以保护为主,20世纪60年代初至90年代末期,经营木材是农民的主要经济来源,导致森林资源严重破坏,水土大量流失。刚迈入21世纪初,国家实行了天然林保护工程,木材禁伐,全镇8个木材加工企业停产,森林资源得到有效保护。松柏镇的矿产资源至今没有开发,而水资源得到了有效开发和永续利用。境内两条河流共建梯级电站9座,装机容量为3245千瓦,分别为:红花朵、麻湾、八角庙、三里荒、清泉各一座;岭口子至宋家拐4座。建设最早的是岭口子电站,1975年6月动工,次年1月竣工投产,总容量480千瓦。建设最晚的是麻湾电站,正在建设之中。随着市场经济的发展,部分小型电站成了股份制企业,已全部与国家并网运行。旅游资源已开发利用的有神农架博物馆和“松八”线的神柳观溪,拟定开发的是送郎山和赤马灌。
    四、城镇规划、建设
    (一)集镇建设
    松柏镇是林区0所在地,1990年前,集镇总面积2.2平方公里,建筑街道7条,呈“井”字型格局,房屋多为青石砌筑,有“-石城”之称。20世纪90年代至21世纪初,城区发展较快,变化很大,大部分房屋进行了重建,主要为砖混框架结构,最高为11层,逐步向西边发展。街道两侧建有下水道,城区供水主要是鱼泉湾和小林场,主要街道实现四线下地。现神农大道(原沿河路)已发展到百花坪(捞兜子坪),新建运管处、盐业公司、计划发展委员会、中国银行家属院等。街道全部铺设了沥青路面和水泥路面,街道两旁铺设了步道砖,全部装有高纳路灯。2002年11月18日,林区0对城区街道予以更名:将“沿河路”更名为“神农大道”。该大道东起岭口子,沿原沿河路至西端的三里荒拱桥。将“环山路”更名为“松柏路”。将“常青路”西端延伸至百花坪希望小学门口与“神农大道”相接。并将新建路、桥、港地名命名:迎宾路—西起神农大道,东止神农架宾馆;博物馆路—南起迎宾路路段,北止神农架自然博物馆大门口;龙象街一西起狮象桥南段,东止开发办家属楼;。玉泉路—北起神农大道经福利院门口,南止液化气站;送郎山路—南起黄杨桥东端,沿黄秧沟直抵送郎山脚;金竹街—西起常青路穿移民小区直达气象局办公楼西侧坎脚;张公路—东起松柏路经卫生局大门口,西止连峰街;狮象路—北起人民医院门口经狮象桥,南止松柏变电站;百花街—南起神农大道穿百花坪抵山脚:育林巷—南起神农大道经计生局家属楼门口,北止矿山公司宿舍楼;红花巷—南起水电宾馆大门口,北止商业职工宿舍楼;狮象桥—由神农大道经审计局石拱桥;金狮桥—常青路(建设银行门口)过铜镲沟桥;玉皇桥—玉皇路过青杨河石拱桥;利民一桥—看守所背后过青杨河铁桥;利民二桥—神农大道边南河商店过青杨河至锅厂铁桥;岩柏桥—老干部局门口水泥桥;鱼泉桥—神农大道至新水厂过河桥;子房桥—加油站过青杨河至油库;黄杨桥—常青路西端过黄秧沟桥。
    (二)镇村建设
    镇01993年投资82.8万元,建家属楼2047平方米,于当年12月竣工。同年投资122万元,建办公楼2500平方米,于次年6月竣工。2002年5月,投资6.7万元修建了院内篮球场,2004年7月,对办公楼门口进行了改造美化。
    农村实行家庭联产承包责任制以后,农村面貌日新月异,村民居住条件逐渐得到改善。1998年全区实行“三房”改造(草房、板壁房、油毡房),松柏镇完成48户。目前,全镇有30%的农户住上了预制结构小楼房,因自然条件限制,高山和边远村组农户仍然居住着土木结构的瓦房。发展较快的是松柏、堂房、盘水、新坪和八角庙村。2003年5月新坪移民小区竣工,对生产、生活环境恶劣的红花朵村(高旗)部分农民实行了搬迁。全镇实行农村电网改造后,99%的居民都用上了电,仅剩下黄连村二墩岩和红花朵村高旗属搬迁对象没有解决用电问题。全镇85%的居民用上了自来水,除黄连村外,村村通公路。
    五、民居变化
    党的十一届三中全会以后,农村发生了翻天覆地的巨大变化。主要是放宽了农村政策,实行家庭联产承包责任制,取消计划经济,实行市场经济,让一部分人先富起来,国家每年制定出台惠民政策等,使农民逐步解决温饱、脱贫致富、奔向小康。从居民的衣食住行来看,表现尤为突出。70年代末期,仍处计划经济时代,贫穷落后,部分居民过着缺衣少食的生活,住着草房、木头垛壁子房,靠肩挑背驮,用松油、桦树皮照明。
    进入80年代后,农民土地到户,自主经营,精耕细作,实行科学种田,首先解决了吃饭问题,生活水平逐渐提高。在穿着上,由原来的中山服、解放鞋向西装革履发展,部分居民穿戴着名牌高档产品;在吃饭上,由粗粮变为细粮,由吃饱到吃好、吃精,再到享受高级营养成份。在住房上,由土坯住房发展到干打垒乱石墙住房,近几年快速发展为钢混砖木结构住房,大部分为2~3层小楼房。在行路上,由土路到沙石路、沥青路、水泥路,彻底解决了居民肩挑背驮的困难问题。从整体来看,农村居民都吃上了自来水,户户都用上了电,有线电视和程控电话都进入家中,公路沿线50%以上的居民家中都有常用电器和高档家具。
    六、文、教、卫基本情况
    (一)文化
    松柏镇在盘水建文化站1个、电影院1个,龙沟至堂房4个村,主要依托城区文化辐射,居民积极投身到城区文化活动中。群众文化生活有文学创作、摄影摄像、松柏大锣鼓、琴棋书画、戏剧弹唱、狮子舞、巴山舞、蚌壳舞、花鼓舞、玩龙灯、划采莲船等。龙沟村至八角庙村架通了有线电视,盘水、新坪和八角庙村,2002年春同时安装了广播,村村都订阅了三级党报党刊。街头有4处石刻和根雕。主要文物古迹有:玉皇阁苏维埃小学旧址;神农大道与中心街相邻处东汉墓;送郎山主峰张公院等。
    (二)教育
    2004年,全镇有小学11所,学生806人,教师84人;中学l所,学生222人,教师20人;镇成校1所。进入90年代后,国家大力普及,九年义务教育,学校面貌变化较大。1995年8月,总投资54.5万元,在清泉村修建了“神农架林区中沙友谊希望小学”。1997年3月,投资35万元,在堂房村修建了建筑面积为918平方米的“交警希望小学”。1998年5月,投资35万元,修建了建筑面积为803平方米的“百花坪希望小学”。1999年8月,投资20万元,修建了436平方米的“龙沟小学”。学校基础设施建设投入主要来源是外商捐资、国家投入和镇、村自筹,村民自筹部分也可以投工投劳。农村教育经费除主管部门拨入外,其他全部从集体统筹费中提取后列支,补充教育经费的不足部分。2002年7月,实行农村税费改革后,取消了乡镇集体统筹费,教育经费全部由区财政预算列支,随之将人财物全部收归教育行政主管部门管理。
    (三)卫生
    城区有人民医院、中医院、妇幼保健院、防保中心。农村除黄连、红花朵村外,其余各村都建有村级卫生室,农民小病不用进城。2004年7月,在八角庙村实行了新型农村合作医疗试点,大病统筹,按比例补助,小病费用享受优惠,差额部分由国家补贴,基本解决了农民的就医问题。全镇防疫能力较强,2003年春,国家出现了“非典型肺炎”病例和疑似病例,齐抓共管,共筑防线,确保一方净土。基本实现了农村初级卫生保健,农民身体素质逐步提高,卫生事业发展较快。
    七、扶贫开发、引进外资
    1984年以来,党和国家对农村特别是贫困地区增加了大量投入,实行扶贫攻坚政策,主要是加强基础设施建设,如农田水利、路、桥等。运用以工代赈的形式,既加大了建设力度,又增加了农民的收入。通过几年的努力,松柏镇共完成低产田改造600亩,维修和新建河堤5400米,新建排灌渠1500米,修建大小桥梁8座,新修村级公路8条、15公里,铺设引水管道8.5万米。
    为加大扶贫开发工作力度,国家采取多种形式进行扶贫,龙沟、麻湾村被省、区确定为贫困村。麻湾村从2004年起,国家每年扶持10万元,连续扶持3年,并实行了“一岗六联”制度,林区派驻了工作组,重点解决贫困户的生产、生活及村级经济发展问题。
    实行改革开放政策以后,每年引进外资来松柏镇发展,2003年度引进外资达1000万元,办起了森康食品有限公司、绿源公司和八角庙养殖厂,开发了麻湾电站。2004年,引进外资,在麻湾村建起了机制炭厂,在堂房、盘水、新坪和八角庙村建蔬菜基地2400亩。实行招商引资,既增加国家税收,又增加了劳务收入,促进了产业结构调整,推动了农村经济的快速发展。
    八、镇、村及民营企业
    松柏镇创建镇办企业较早,1980年春就开始筹建松柏镇综合厂,场地为2060平方米,工人近20名,主要以加工木材为主,1999年12月因天然林禁伐,该厂关门停产。进入20世纪80年代初和90年代中期,是发展乡镇企业的鼎盛时期,主要企业为木制品加工厂、沙石厂、预制构件厂、食用菌厂等。
    松柏镇村办企业发展不够平衡,交通条件好,离城区近的村占一定优势,一些木制品企业随着政策而停产,仅有的就是建筑建材企业,利润实际上就是房租和场地租金,目前已几乎无存。通过历史的验证,民营企业优于镇村企业,其主要原因是集体办企业缺乏管理,责任心不强,最后负债而破产。松柏镇民营企业发展态势很好,资产达10-20 万元的较多,主要是办沙石厂、预制构件厂、小百货批发、建筑装璜等。公路沿线居住环境较好的农户,都操办起了农家宴,尤为突出的是松柏镇至八角庙一带,每户每年纯收入过万元。
    九、镇、村公路建设
    松柏镇地处林区首府,交通方便,省道17307红白路段横穿松柏镇所辖9个行政村。黄连村距镇0所在地20公里,拟定实施移民搬迁,故至今不通公路。麻湾村经阳日镇古水村,从古水到麻湾村10公里,麻湾至举场23公里,举场至衙门30公里,古衙线全长63公里。此路是林业工人伐木时修建的路基,无人管护,晴通雨不通。2000年后,国家每年每公里补助维修费500元,但只补助了古水至麻湾路段,其余靠当地村民维修。
    2004年,松柏镇村级公路建设有突破性发展,共修村级公路5条、8.5公里,其中麻湾村2条、3.5公里,松柏村1条、1.7公里,新坪村l条、1.8公里,堂房村1条、1.5公里。国家每公里按2 万元补助,其余部分由农民投工投劳。2003年前,陆续修建村级公路共9条、13.5公里(除古衙线),至今仍然是土路。
    十、产业结构调整
    依照国家统计口径,现行农村产业结构分为三大类。第一产业:农业(种植业、其他收入)、林业、牧业、渔业;第二产业:工业、建筑业;第三产业:运输业、商业、饮食业、服务业、劳务输出、其他非生产性。
    2003年底,松柏镇农村经济总收入3246.4万元,其中:第一产业收入1547万元,占47.65%;第二产业收入576.8万元,占17.77%;第三产业收入1122.6万元,占34.58%。通过上述数据表明,农业收入仍占农村经济总收入的主导地位。近几年来,对农业产业结构进行了大力调整,从2000年起,将25度以上的坡耕地全部实行了退耕还林(还草),累计达10803亩;粮食作物面积逐步调整种植蔬菜、绞股蓝、中药材等,仅2004年就达5000亩,通过调整,增加了农业收入。第三产业优于第二产业,主要是旅游业的发展而增加了饮食业、服务业收入。工业发展相对滞后,所以收入较低。
    十一、自然生态保护
    多年来,林区党委、0确定的建设方针始终把保护放在第一位,20世纪后期,松柏镇的森林资源破坏较为严重,以木材加工为主的企业较多,乱挖、乱采、乱捕、乱猎的现象时有发生,打击不力。国家从1999年开始,实施天保工程,天然林禁伐,并拿出大量资金对森工企业下岗职工进行补偿安置。对连块成片的森林资源划为国家的公益林,实行封山育林,强化保护。松柏镇的自然生态保护主要从两个方面:
    一是狠抓植树造林。造林灭荒是我们的首要任务,重点是荒山荒坡、天窗、房前屋后等,灭荒面积达2000亩,狠措施,硬作风,取得了显着成效。一九九四年,松柏镇荣获湖北省绿化委员会、人事厅、林业厅“造林灭荒先进集体”。
    二是狠抓退耕还林(还草)。国家实施退耕还林(还草)工程以后,松柏镇党委、0精心组织,合理规划,统一部署,分步实施。从2000年开始,连续4年,共完成退耕还林(还草)10803亩,其中:2000年3840亩;2001年2800亩;2002年3588亩;2003年575亩。国家每年每亩补助原粮150公斤,现金20元。
    十二、农田、水利基本建设
    青杨河贯穿松柏镇8个村,防汛堤段25公里,设1个防汛指挥部。近几年来,对清泉、堂房、盘水的河堤进行了重点维修和新建,共投资60万元,修建河堤5400米。1999年在松柏村修建灌溉渠500米,因洪水毁坏而停用。2003年,在新坪村修建排灌渠970米,总浆砌1394立方米;盘水村修建防洪渠315米,总浆砌382立方米;在清泉修建河堤570米,总浆砌755立方米;共投入资金3 1.8 27元,是近几年建设最快的一年,也是投入最多的一年。1996年12月松柏村完成坡改梯30亩。1998年街道办事处实施蔬菜基地低产田改造,平均加厚土层0.5米,共完成73亩。2003年1月,新坪村完成低产田改造150亩。2003年,全镇有效灌溉面积330亩,旱涝保收面积360亩,机电排灌面积10亩。
    十三、国民总产值及财政收入
    2003年,松柏镇国内生产总值2.0578亿元。该镇有耕地10095亩,其中水田50亩,蔬菜面积3780亩。实现农村经济总收入3246.4万元,人均收入3801元,是1979年人平 139元的27.3倍。在农村经济总收入中:第一产业1547万元,其中农业收入689.6万元,林业收入42万元,牧业收入814.8万元,渔业收入0.6万元;第二产业收入576.8万元;第三产业收入1122.6万元。粮食产量1635吨,油料产量12吨。实现财政收入773.07万元,人均293元,其中:国税330万元,地税379.5万元,农业四税和其他收入63。57 万元。2003年综合目标考核居全区第二位。
    十四、居民、农民纯收入
    2003年,全镇农民人均纯收入2152,是1979年农民人均纯收入86元的25倍,比上年增长6.1%。人民生活水平显着提高,城镇居民可支配收入达5500元,年均增长9.3%。职工平均工资9412元,年均增长14%。城镇居民人均消费支出3800元,年均增长6.6%。
    十五、商业市场、商业网点、个体工商户,从业及消费
    中央十一届三中全会后,开放集市贸易,搞活商品流通,在坚持以公有制为主体的前提下,适当发展其他经济成份,允许多种经济成份并存,实行多种渠道流通,多方式经营,个体商业应运而生。国营企业责、权、利不明确,吃国家和企业的“大锅饭”,服务质量低下,造成经济亏损,导致企业改制。由于松柏镇地处城区,商业贸易活跃,有大型商品超市2个,私营企业48家,从业人员288 人;大型蔬菜市场1个,以商业、饮食、服装、农资、农副产品、水果为主的个体工商户752户,参与流通人员1536人,年社会消费品零售总额8600万元。
    十六、通电、通邮、电信、广播电视
    松柏镇公路沿线居民用电较早,进入20世纪,90年代初期,实行农村电器化建设,逐步向山上扩大,2000年全国实行农村电网建设,实现了村村通,金镇有红花朵村的高旗和黄连村的二敦岩不通电,均属生态移民对象,电网入户率达99%。有l 0个村通电话,程控电话入户率达45%,麻湾、举场村不通电话。全镇信件、报刊、杂志等均可投递。八角庙、新坪和盘水村于2002年安装了广播,大小会议和宣传均可利用广播传达。松柏镇在盘水村设有文化广播服务中心,主要负责盘水至八角庙的电视转播工作,从龙沟至八角庙7个村都开通了有线电视,可收看节目30套,龙沟、盘水安装有电视接收站,可供不通有线电视的农户收看,高山、边远农户分别装有微型接收机,全镇电视覆盖率达95%,农民的文化生活比较丰富,党的方针、政策能及时传达贯彻。
    十七、农业科技推广运用
    松柏镇设有1个农业技术推广站,在职人员7名,退休人员1名,属事业单位,隶属松柏镇管理,业务上接受林区农业局指导。各村均有1名兽医,实行误工补贴。农业技术的推广,主要是通过示范参观、广播、报纸、讲座、影碟、科技刊物等方法进行宣传。并多次举办农业科技培训班,培训的主要内容是食用菌、农作、板栗嫁接、畜禽养殖、绞股蓝种植、种养业病虫害防治,参训人员主要是村组干部、青年农民。2001年对掌握1~2门技术的人员颁发了“绿色证书”,基本达到了一户一个科技明白人的目标。推广的主要技术有:食用菌袋装生产、水稻杂交、包谷地膜覆盖、杂交包谷、板栗嫁接、良种畜禽、畜禽防治、预留行耕种等,对农业的发展起到巨大的推动作用。
    十八、农机推广运用
    松柏镇有独特的区位优势,农机推广运用较为广泛,原盘水乡设有一个农机站,撤乡并镇时而随之撤销。据2003年统计资料表明,柴油发动机动力2113千瓦,汽油发动机动力557千瓦,电动机动力1505千瓦,其他机械动力118千瓦,共计4293千瓦。小型农用加工机械1180台,小型农用加工机械动力1630千瓦。在农业生产上运用的农业机械主要有:拖拉机、抽水机、喷灌机等。现有耕地拖拉机3台,主要在松柏村、街道办事处、新坪村、八角庙村运用。镇水管站购有2台喷灌机,遇干旱时用于灌溉。拖拉机主要用于农业生产、生活和城镇建设运输。农用加工机械主要有:柴油机、脱粒机、饲料粉碎机、打米机、面粉机等。
    十九、镇、村、居委会党组织情况
    2003年底,松柏镇有中国0党员426名(女党员77名),设镇党委1个,委员7名,其中女性3名。镇党委下设22个党支部,其中:农村支部12个,企业支部2个,事业单位支部4个,机关支部1个,社区支部3个。农村支部按照行政村(街道办事处)设置;企业支部是供销社和绿源公司;事业单位支部分别为:盘水中学、百花坪小学、财贸、派出所;社区支部分别为:狮象坪社区、中心街社区和百花坪社区。松柏镇社区支部成立于2003年6月,党员来源主要是:企业下岗、退休职工和城区流动党员,3个社区党支部设有22个党小组。基层党组织是所在单位的核心组织,领导所在单位开展各项工作。200 1年6月,松柏镇党委被0湖北省委评为“先进基层党组织”。同年7月,被林区党委评为“六好乡镇党委”。
    二十、农村社会福利设施状况
    松柏镇于1 988年7月与林区民政局联合创办了福利院(原敬老院),松柏村、街道办事处(原蔬菜村)无偿划拨耕地和非耕地18亩,其中非耕地9亩,山林507亩,民政局负责筹建。并与民政局协商,签订了长期协议,保证长期有1 5名五保供养人员在福利院供养。200 1年,农村税费改革前,五保供养经费由村集体从统筹费中列支,每年人平360元。2002年,农村税费改革后,五保供养费纳入区财政预算,每人每年800~1200元,集中供养为1200元,分散供养为800元。农村孤寡老人年满60周岁后实行五保,对分散供养的五保实行两种供养方式,由五保对象自己确定,一种是单独居住供养;另一种是投靠供养,使五保对象安度晚年。
    2004年10月1日,农村实行了新型合作医疗,是以大病住院补助为主的农民健康保障制度,主要解决因病致贫、因病返贫问题。资金渠道分四点:一是中央财政每人每年补助10元;二是省财政每人每年补助5元;三是林区财政每人每年补助5元;四是个人每人每年筹资10元。农民在指定医疗机构就诊时门诊医疗费享受10%的优惠,在乡镇卫生院和区级医院住院按比例补助,全年补助最高限额为1万元。
    2004年2月,林区党委、0决定,对村主职干部(-、主会计)实行养老保险制度。松柏镇从2004年元月起将村主职干部全部纳入养老保险,全镇共有31名村主职干部参加了养老保险,对7名年满50周岁以上的村主职干部实行一次性补偿。
    二十一、名胜古迹
    送郎山主峰张公院,据清朝《房县志》载:“张公院在南山举场,离城百四十里,山峰独立,翠耸云霄。登眺则众山俱俯,顶有方丈地,尚存基址,其磉石围文余,相传张子房修行处,去院二十余里有白云庵,亦子房修行处。”相传西汉留侯张良弃官隐居修行处,民国27年(1 938年)前有一条白云庵(今松柏镇堂房村)小街,街内有江西同乡会馆,曾一度成商旅繁华之地,1931年被外地土匪烧毁,尚存旧址。后在玉皇阁附近开设有两家小店和一所国民小学。1931、1932年曾设房县第十三区(即古水区)第四乡苏维埃0。民国22、23年(1933~1 934年)房县第四区区署设此。
    二十二、民俗、谚语
    (一)民俗
    1、食衣住
    松柏镇居民主食大米、面粉,部分高山或交通不便的农民产啥吃啥,主食包谷、洋芋。副食有蔬菜、肉食、禽蛋类,农民基本自产自食,部分作为商品销售,城镇品种繁多。食油多为猪油、菜油及其他调合油。民间习惯日食三餐,以午餐为主,早餐从简。待客一般自酿白酒,逐渐时兴果酒、啤酒,亦用糯米作黄酒。坐席,上席为尊,下席仅次,侧为陪客。现食宴席,先上凉菜,接上热菜,后上汤菜,越多越表明主人的殷实和热忱。居民无论婚丧寿宴,起屋请工均以酒为先,其酒规甚多。农民大多有抽烟习惯,特别是老农喜用烟锅抽自己种的烟叶,称“旱烟”。客人登门,主人先端茶递烟。在穿戴上,随着社会的发展和进步,根据自己的经济条件而决定。在住房上,公路沿线条件较好的居民,均建钢混结构的水泥砖房,一般为二屋,第三层盖上红瓦。
    2、婚丧喜庆
    嫁娶,实行婚姻目田,男女平等,一夫一妻,目田恋爱,也有介绍人牵线搭桥的,但与旧俗迥然不同,通过恋爱互相了解同意,到婚姻登记机关登记领证后结婚,礼仪物品由男女约定,择良辰吉日或于节日举行俭朴婚礼。生小孩后,邻居好友送礼祝贺,满月时宴请宾客。丧葬,丧仪逐步由繁变简,日趋文明,农村一般是打丧鼓、唱孝歌;城区设有殡仪馆,多以开追悼会、奏哀乐、致悼词、佩戴白纱寄托哀思,但坐夜守灵、打丧鼓的习俗依然流行,仍实行棺葬。喜庆,主要是寿辰、迁居、建房、开业等,一般是亲朋好友送礼祝贺,并放鞭炮,主人以盛宴相酬。
    3、岁时岁俗
    过年,阴历腊月最后一天谓“除夕”,是过大年。一家人团聚,贴春联、贴门神、吃年饭,举杯畅饮。晚饭后,大部分收看电视春节联欢节目,部分下棋、玩牌,零点则放鞭炮迎接新年,互相拜年,恭贺新禧。元宵节,农民习惯在房屋周围烧干柴竹枝,火光冲天,谓之“赶毛狗”。部分玩灯拜年,以烟花爆竹迎灯送灯。清明节,家家上祖坟,前两天插“清明吊”,焚纸钱烧香,添新土培坟。端阳节,五月初五为头端阳,煮鸡蛋、蒸粽子、门插艾蒿。是日,接姑娘回娘家。十五日为中端阳,二十五日为末端阳。六月六,家家把衣物曝晒,谓之“龙晒衣”。中秋节,是日做美餐自食,夜晚若皓月当空,各家各户设香案、摆果品、月饼,敬月亮神。重阳节,是日多爱上山登高,并采集重阳菌、野板栗和观赏深秋艳色。小年,腊月二十三日或二十四日过小年,家家烙灶饼、送灶神,谓“司令爷上天,好话多说”。是日,是“老鼠嫁女”之期,忌推磨、动剪刀。公历法定节日,有“元旦”、 “三·八”国际妇女节、 “三·一二”植树节、“五·一”国际劳动节、 “五四”中国青年节、“五·一二”护士节、“六·一”国际儿童节、“七·一”党的生日、 “八·一”建军节、“九·九”老人节、“九·十”教师节、“十·一”国庆节等。
    4、迷信禁忌
    迷信,农民相信“信则有,不信则无”和“算福不灵算祸灵”,导致算命、看风水、择期,镇内一向盛行。完婚、出殡、乔迁、修造均要择吉日良辰,对宅基地、葬地、猪圈、牛圈均下“罗镜”,选择“风水宝地”。忌讳,在人际交往中,有诸多犯讳之处,如“死”字,老人之死,谓“老了”、“过辈”、“归西”:小孩死了,谓“跑了”、 “丢了”。民间正月不洗被子,忌“真(正)背(被)时(湿) ”,还忌讳夜晚乌鸦哀鸣、猫头鹰吼叫、飞鸟(燕子除外)入舍、狗子哭泣等都视为不祥之兆。

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